Domingo, 14 Septiembre 2014

Embarazo Adolescente, una trampa de pobreza y de injusticia social

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La reducción del embarazo adolescente en la Región Piura ha sido considerada por la V Convención de Sociedad Civil  una problemática que deberá ser priorizada por el nuevo gobierno electo para el periodo 2015-2018. El embarazo adolescente y la maternidad temprana son un gran desafío en todo el país debido a la asociación de estos fenómenos con la pobreza y la falta de oportunidades.

Desde hace 10 años las cifras de embarazo en adolescentes vienen aumentando en el Perú ; sin embargo, el Plan Multisectorial para la Prevención del Embarazo en Adolescentes 2012-2021 aún no ha sido implementado ni a nivel nacional ni en las regiones. Esto evidencia la escasa voluntad, débil articulación y coordinación entre los sectores y los gobiernos locales, siendo estos últimos quienes no lo asumen como una prioridad para el desarrollo.

La Encuesta Demográfica y de Salud del INEI (ENDES 2013) publicada en 2014 ha arrojado unas cifras muy alarmantes en nuestra región y en otros departamentos del país sobre el aumento del embarazo en mujeres de edades comprendidas entre los 12 y los 17 años. En el año 2011 en la región, de cada 100 mujeres embarazadas 13 eran adolescentes, actualmente la cifra se sitúa en el 18%. Lo que quiere decir que 21 mil adolescentes ya son madres o están embarazadas de su primer hijo.

¿POR QUÉ INVERTIR EN LA ADOLESCENCIA?

Invertir en la adolescencia es un compromiso mundial, asumido por 194 países, ratificado en la Convención sobre los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes. En esta Convención, también firmada por el Perú, los Estados deben asignar el máximo de los recursos disponibles para que se garanticen los derechos sin ninguna excepción.

La importancia de invertir en las personas puede analizarse desde la perspectiva ética como un medio para la realización efectiva de los derechos básicos, de manera progresiva, sostenible y con equidad en entornos que garanticen condiciones básicas de existencia, convivencia y subsistencia en las distintas etapas de vida.

Desde el aspecto económico invertir es superar la pobreza, reducir la inequidad, insertarse en una mejor posición en el mercado laboral y ser una persona productiva en la edad adulta, lo cual redundará en una mayor competitividad y desarrollo integral del país.

Desde el plano político, la inversión en las capacidades de la adolescencia permite generar las oportunidades para mejorar su bienestar promoviendo una sociedad más participativa y cohesionada, las cuales permitirán desenvolverse como ciudadanos y ciudadanas plenas en una sociedad justa y democrática.

Estudios diversos han encontrado una correlación significativa entre la maternidad temprana, el menor rendimiento educativo y peores resultados en el mercado laboral para las mujeres . Además tiene importantes repercusiones intra e intergeneracionales que alimentan el círculo de la pobreza.

Bajo esta perspectiva, el Comité para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) de las Naciones Unidas (ONU) ha realizado una serie de observaciones al Perú en julio de este año, las cuales deben ser asumidas por el Estado.

RECOMENDACIONES DE LAS NACIONES UNIDAS AL ESTADO PERUANO

El Comité de la ONU ha expresado su preocupación por el elevado número de casos de embarazo adolescente y ha lamentado la ausencia de iniciativas para atender el abandono de la escuela por parte de las adolescentes embarazadas. En la región Piura hay más de 230 mil adolescentes y, según el INEI, uno de cada cuatro no accede a educación secundaria.

El Comité también mostró su preocupación ante el hecho de que la nueva currícula del Ministerio de Educación que incluye educación sexual integral no ha sido implementada y recomienda que los y las docentes sean capacitados adecuadamente para manejar este tema con sensibilidad y profesionalidad.

Las mujeres que viven en pobreza se enfrentan a barreras en el acceso a los servicios de salud y a la cobertura por el sistema universal de salud. También sufren mayor discriminación y tratamientos degradantes por el personal médico. Para mejorar los servicios de salud, el Comité recomienda garantizar el acceso a la salud de todas las mujeres y destinar mayores recursos humanos y financieros para asegurar la cobertura sanitaria en todo el territorio peruano. Así como garantizar el acceso a los servicios de planificación familiar, en particular en áreas rurales, y adoptar todas las medidas necesarias para distribuir gratuitamente anticonceptivos de emergencia dentro del sistema público de salud, especialmente a mujeres y niñas víctimas de violencia sexual.

El Comité declaró que existen barreras legales en el Perú que obstaculizan el acceso de los y las adolescentes a información y a la salud sexual y reproductiva, lo que se traduce en un incremento de embarazos adolescentes, infecciones de transmisión sexual, mortalidad materna, abortos clandestinos y suicidio.

Una experiencia a destacar en la región de Piura es el trabajo que han vendido realizando el Estado y la sociedad civil en la implementación del Plan Regional por los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes 2009-2015 siendo uno de sus ejes prioritarios la prevención del embarazo adolescente. Ante la necesidad de una política pública eficiente y articuladora para la atención integral a este grupo vulnerable nacieron los Centros de Formación para el Desarrollo Integral de Adolescentes, más conocidos como CEFODIA.

EXPERIENCIA REGIONAL: CENTROS DE FORMACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE ADOLESCENTES

El CEFODIA se presenta como un espacio donde los sectores públicos, como gobiernos locales, salud, educación, PNP, CEM, etc. junto con la sociedad civil coordinan, concertan y articulan esfuerzos para el logro de resultados en la reducción del embarazo en adolescentes y la violencia intergeneracional.

En el año 2012 se inauguró el primer proyecto piloto de CEFODIA en el distrito de La Arena, desde entonces ya son 11 los CEFODIAS en funcionamiento con ordenanza regional en las provincias de Piura (La Unión, Cura Mori, Tambogrande, Consuelo de Velasco, El Tallán y Las Lomas), de Sullana (Miguel Checa y Salitral) y Sechura (Vice y Bellavista).

Según Ortelia Valladolid de la Gerencia de Desarrollo Social, el mayor logro del CEFODIA es haber aumentado la motivación en los y las adolescentes para definir sus proyectos de vida. Por ejemplo, los y las jóvenes de La Arena han mostrado mayor interés en realizar estudios superiores, de los 98 adolescentes que han postulado a Beca 18 han ingresado 73 a la universidad. A pesar de que la media regional de embarazos en adolescentes ha aumentado, el porcentaje de adolescentes embarazadas atendidas en los establecimientos de salud del distrito de La Arena se ha reducido del 11% el 2012 al 7% en 2013. Si bien dos años de intervención de una política pública local como el CEFODIA es muy poco tiempo para evaluar los impactos reales en la comunidad, pero se evidencia un aumento de adolescentes que acuden a las orientaciones y consejerías de los servicios de salud en este distrito.

Otro aspecto importante es lograr la sostenibilidad de los Centros para así multiplicar el impacto. Para ello, Ortelia dice que es necesario “incorporar el CEFODIA a la estructura orgánica de los gobiernos locales y posicionar este espacio como política pública nacional. Y además capacitar a los profesionales que proveen los servicios a los y las adolescentes.”

En ese camino hacia la prevención, los días 19 y 20 de setiembre los candidatos a la presidencia regional firmarán el Pacto Político por la Gobernabilidad Regional 2015 - 2018 en la Universidad Nacional de Piura. En este Pacto, elaborado por la sociedad civil y ratificado por los partidos políticos y movimientos regionales, se ha considerado la reducción del embarazo adolescente como prioridad regional. Lo que significa que el gobierno electo se comprometerá en el nuevo periodo de gestión a reducir al 12% el embarazo adolescente y a incrementar el presupuesto para la Estrategia del Ciclo de Vida del Adolescente de la Dirección de Salud a nivel regional.

La Semana de Prevención de Embarazo Adolescente se llevará a cabo del 21 al 28 de septiembre para reclamar por los derechos de esta etapa de vida que en Piura representa casi un 13% de la población, o si prefieren, 230.396 adolescentes llenos de sueños, deseos y proyectos de presente y futuro.

Cecilia Bustamante García
Directora de Centro Ideas Programa Piura

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1 Espacio de las organizaciones de la sociedad civil para evaluar los pactos políticos y asumir compromisos por la gobernabilidad democrática de la Región. La última Convención se realizó el 29 de agosto de 2014.
2 Fuente: MINSA, 2009
3 Embarazo adolescente y oportunidades en América Latina y el Caribe, Banco Mundial, 2012
4 Fuente: Oficina de Estadística Red Bajo Piura, 2014
5 Fuente: Oficina de Estadística Red Bajo Piura, 2014

Visto 7606 veces Modificado por última vez en Martes, 31 Marzo 2015 14:15
Cecilia Bustamante García

Directora del Centro Ideas Programa Piura, es licenciada en Obstetricia con estudios en salud pública y gestión de servicios, cooperación internacional y políticas públicas, derechos humanos y género. Su vinculación con la institución comenzó a los 23 años cuando realiza el Servicio Rural Urbano Marginal (SERUM) en el Centro IDEAS, en el eje de Salud Reproductiva. Posteriormente trabaja como promotora de los equipos de Participación Ciudadana, agroecología y gestión ambiental. Más tarde ocupó el cargo de coordinadora del equipo de Participación Ciudadana. Siempre ha participado activamente en la representación institucional y como ciudadana comprometida impulsando procesos de concertación que articulen esfuerzos para la equidad de género y la salud pública con enfoque de derechos humanos, la gobernabilidad democrática y la ciudadanía activa corresponsable con el desarrollo sostenible de la región Piura.

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